La Guía de recomendaciones para la elaboración de Planes Locales de actuación ante el riesgo de inundaciones se ha desarrollado como un instrumento de apoyo dirigido a las entidades locales, en particular a los municipios de la Red Española de Ciudades por el Clima (RECC), con el objetivo de facilitar la integración del riesgo de inundación en la gestión municipal. La Guía parte de una premisa fundamental: la gestión del riesgo de inundación no es únicamente una cuestión hidráulica, sino un proceso transversal que afecta al urbanismo, a la protección civil, al medio ambiente y a la planificación territorial. Bajo este marco, el papel de las entidades locales resulta clave, al ser las administraciones más cercanas al territorio y a la ciudadanía, y las responsables de ordenar los usos del suelo, gestionar infraestructuras y servicios, coordinar la respuesta ante emergencias y desarrollar, en última instancia, las acciones concretas en fase de recuperación tras los episodios de inundación.
Sin embargo, muchos municipios carecen de herramientas metodológicas claras que les permitan abordar este proceso de forma estructurada. Por ello, esta Guía se plantea como un documento que traduce el marco normativo y técnico existente a un procedimiento comprensible y aplicable a escala local. A diferencia de otros documentos más técnicos o normativos, esta Guía tiene un triple enfoque:
- Didáctico, para facilitar la comprensión de conceptos complejos
- Práctico, orientado a la acción municipal
- Adaptable, para permitir su aplicación en municipios con distinta capacidad técnica, diferentes tamaños y disponibilidad de información diversa
